DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMERCIO .


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, según enmendado, crea el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC) para implantar y supervisar la ejecución de la política pública sobre el desarrollo económico de Puerto Rico en los diversos sectores empresariales de la industria, el comercio, el turismo, el cine, los servicios, y el cooperativismo, entre otros. De igual forma, está a cargo de la publicación, promoción, organización y coordinación de estos sectores. Asimismo, propicia el desarrollo de una economía privada estable y auto-sostenida con una visión hacia el futuro, tomando en consideración la globalización de la economía y la constitución de bloques económicos regionales. La Ley 171-2014, crea el Programa de Desarrollo de la Industria Cinematográfica, el Programa de Desarrollo de la Juventud y el Programa de Desarrollo y Adiestramiento de la Fuerza Laboral de Puerto Rico como componentes del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio consolidando así tres (3) agencias en Programas.

Conforme al Plan de Reorganización Núm. 8-2018 y la Ley 141-2018, se crea el "Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 2018" y la "Ley de Ejecución del Plan de Reorganización del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio de 2018", respectivamente. El DDEC estará integrado por los siguientes componentes:

Entidades Consolidadas: se consolidan en el Departamento la Oficina de Exención Contributiva, la Oficina Estatal de Política Pública Energética, la Corporación del Centro Regional y Oficina de Gerencia de Permisos.

Entidades Operacionales: aquellas que se mantienen como corporaciones públicas adscritas al Departamento, pero una vez se certifique por el Secretario que completaron el proceso de transición correspondiente, se integrarán al Departamento, a saber: Compañía de Comercio y Exportación y Compañía de Turismo.

Entidades Adscritas: aquellas que se van a mantener como componentes del Departamento, pero manteniendo su independencia operacional, a saber: Autoridad para el Redesarrollo de los Terrenos y Facilidades de la Estación Naval Roosevelt Roads, Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico y Junta de Planificación.

MISIÓN

Implantar y supervisar la ejecución de la política pública sobre el desarrollo económico de Puerto Rico en los diversos sectores empresariales de la industria, el comercio, el turismo, el cine, los servicios, el cooperativismo y otros, bajo un enfoque integral; promover la participación de los jóvenes en iniciativas y esfuerzos para el desarrollo económico del País y fomentar la capacitación y el desarrollo académico, profesional, social y empresarial de nuestros habitantes.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 172 161 147 142 142

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 se proyectó durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Aprobado por la Junta de Supervisión y Administracion Financiera (la Junta de Control Fiscal) armoniza con el Plan Fiscal certificado por la Junta de Control Fiscal, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo").

Los Fondos Especiales Estatales provienen principalmente del impuesto de ventas y uso (IVU), según establecido en el código de Rentas Internas de Puerto Rico en su Sección 34050.6 de la Ley 1-2011, según enmendada y la Ley 171-2014. Estos fondos se utilizan para financiar, fomentar, desarrollar y estimular toda actividad relativa a tallares nacionales e internacionales, con el objetivo de aumentar la producción de cine en Puerto Rico. De igual manera, fomentar el desarrollo de una economía estable, sostenible y más competitiva. Además, incluye los recursos que cobran por la otorgación de licencias fílmicas, a tenor con la Ley 27-2011. Estos fondos se utilizan, además, para sufragar los gastos de la implantación y promoción de esta Ley, para fiscalizar a las entidades fílmicas y para sufragar parte de los gastos administrativos y operacionales de la Agencia.

Entre los Programas Federales que proveen mayores aportaciones se incluye: Programa de Título I de la "Ley de Oportunidades e Innovación de la Fuerza Laboral" (WIOA por sus siglas en inglés). Estos recursos se distribuyen a los estados (incluyendo a Puerto Rico), mediante fórmulas de distribución de fondos establecidas en dicho estatuto. Estos fondos son destinados a jóvenes, adultos y trabajadores desplazados.

Los Fondos de Ingresos Propios provienen de los servicios administrativos ofrecidos, según acuerdo con las agencias que componen el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, a través de un acuerdo interagencial. Estos recursos permitirán promover, implantar y supervisar la política pública sobre el desarrollo económico de Puerto Rico, particularmente continuar la generación de empleos.

El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio se encuentra en proceso de transición e integración. Destacamos que, para este Año Fiscal, los presupuestos se presentan en cada entidad.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Desarrollo y Adiestramiento de la Fuerza Laboral de P.R. (Regulación y Fiscalización de Sistemas de Desarrollo Ocupacional ) 38,248 42,284 89,874 105,912
Desarrollo de la Industria Cinematográfica (Promoción y Fomento de la Industria del Cine) 286 255 2,205 635
Desarrollo de la Juventud (Coordinación, Orientación y Seguimiento de Servicios a Jóvenes) 3,088 2,340 2,024 788
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 41,622 44,879 94,103 107,335
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Asig.
Desarrollo de la Industria Cinematográfica (Promoción y Fomento de la Industria del Cine) 0 32 0 24
Desarrollo de la Juventud (Coordinación, Orientación y Seguimiento de Servicios a Jóvenes) 1 5 1 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 1 37 1 24
 
Total, Servicio Directo 41,623 44,916 94,104 107,359
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 7,135 7,438 5,655 14,605
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 7,135 7,438 5,655 14,605
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 10 22 95
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 10 22 95
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 313 20 101 20
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio de Apoyo 313 20 101 20
 
Total, Servicio de Apoyo 7,448 7,468 5,778 14,720
 
Total, Programa 49,071 52,384 99,882 122,079
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,390 1,095 1,238 1,150
Asignaciones Especiales 1,984 1,500 1,000 0
Fondos Especiales Estatales 0 0 2,100 273
Fondos Federales 38,248 42,284 89,874 105,912
Ingresos Propios 7,135 7,438 5,546 14,605
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 48,757 52,317 99,758 121,940
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 36 0 0
Asignaciones Especiales 1 1 1 0
Fondos Especiales Estatales 0 0 0 24
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1 37 1 24
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Ingresos Propios 0 10 22 95
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 10 22 95
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Ingresos Propios 313 20 101 20
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 313 20 101 20
Total, Origen de Recursos 49,071 52,384 99,882 122,079
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 1,123 998 855 703
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 25 7 23 20
Servicios Comprados 39 25 3 112
Donativos, Subsidios y Distribuciones 156 0 0 0
Gastos de Transportación 8 9 0 9
Servicios Profesionales 20 25 293 257
Otros Gastos Operacionales 12 14 0 39
Compra de Equipo 3 9 0 0
Materiales y Suministros 3 8 0 10
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 0
Reserva Presupuestaria 0 0 64 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 1,390 1,095 1,238 1,150
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 36 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General 0 36 0 0
 
Total de la RC del Fondo General 1,390 1,131 1,238 1,150
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 753 0 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 762 0 0 0
Gastos de Transportación 1 0 0 0
Servicios Profesionales 61 0 0 0
Otros Gastos Operacionales 0 1,500 950 0
Asignaciones Englobadas 400 0 0 0
Compra de Equipo 7 0 0 0
Reserva Presupuestaria 0 0 50 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 1,984 1,500 1,000 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 1 1 1 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 1 1 1 0
 
Total de la AE del Fondo General 1,985 1,501 1,001 0
 
Total del Fondo General 3,375 2,632 2,239 1,150
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 5,091 7,421 6,049 8,924
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 14 21 79 478
Servicios Comprados 397 454 1,078 5,341
Donativos, Subsidios y Distribuciones 35,689 37,875 86,497 100,227
Gastos de Transportación 42 168 153 414
Servicios Profesionales 3,204 3,064 2,394 1,658
Otros Gastos Operacionales 73 206 230 2,812
Compra de Equipo 21 21 22 526
Materiales y Suministros 5 24 58 96
Anuncios y Pautas en Medios 847 468 960 314
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 45,383 49,722 97,520 120,790
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 313 20 101 44
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 313 20 101 44
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos  
Pay As You Go 0 10 22 95
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos 0 10 22 95
Total, Concepto 49,071 52,384 99,882 122,079



PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Desarrollo y Adiestramiento de la Fuerza Laboral de Puerto Rico

Descripción del Programa

Actúa como ente regulador y fiscalizador para asesorar, coordinar y establecer la política pública del sistema de desarrollo ocupacional y recursos humanos de Puerto Rico. Por disposición de la Ley Pública Núm. 105-220 de 7 de agosto de 1998, conocida como "Ley Federal de Inversión de la Fuerza Trabajadora" (WIA, por sus siglas en inglés), consolida y coordina las oportunidades de trabajo, adiestramiento y alfabetización de los gobiernos locales y estatales. Sus ofrecimientos están dirigidos a adultos, trabajadores desplazados y jóvenes, a través de los consorcios de toda la Isla, los cuales son administrados por la Administración de Desarrollo Laboral. A partir del Año Fiscal 2015-2016, este Programa se integró a la Agencia, conforme con lo dispuesto en la Ley 171-2014.

Clientela

Consorcios, agencias de gobierno, municipios y entidades privadas.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 38,248 42,284 89,874 105,912
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 38,248 42,284 89,874 105,912
Total, Origen de Recursos 38,248 42,284 89,874 105,912
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,164 3,791 3,802 3,412
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 14 14 32 468
Servicios Comprados 208 287 1,001 689
Donativos, Subsidios y Distribuciones 34,526 37,875 84,619 100,227
Gastos de Transportación 36 119 70 209
Servicios Profesionales 204 108 235 207
Otros Gastos Operacionales 66 40 54 65
Compra de Equipo 21 20 22 500
Materiales y Suministros 5 17 19 40
Anuncios y Pautas en Medios 4 13 20 95
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 38,248 42,284 89,874 105,912
Total, Concepto 38,248 42,284 89,874 105,912
 

Desarrollo de la Industria Cinematográfica

Descripción del Programa

Fomenta el desarrollo de producciones cinematográficas puertorriqueñas de excelencia y calidad para que puedan ser competitivas tanto en el mercado local como internacional. Asimismo, brinda los incentivos necesarios para estimular el desarrollo y expansión de producciones cinematográficas en nuestro País y garantizar la funcionalidad del arte digital como industria cultural y creativa de gran impacto económico, social y educativo. A partir del Año Fiscal 2015-2016, este Programa se integra a la Agencia, conforme con lo dispuesto en la Ley 171-2014.

Clientela

Productores de cine y televisión, tanto locales como extranjeros.


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 0 0 2,100 273
Resolución Conjunta del Presupuesto General 286 255 105 362
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 286 255 2,205 635
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Especiales Estatales 0 0 0 24
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 32 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 32 0 24
Total, Origen de Recursos 286 287 2,205 659
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 238 222 0 195
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 1 35 10
Servicios Comprados 26 11 58 27
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 1,598 0
Gastos de Transportación 0 0 31 30
Servicios Profesionales 20 16 205 238
Otros Gastos Operacionales 1 2 153 68
Compra de Equipo 0 0 0 1
Materiales y Suministros 1 3 25 33
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 100 33
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 286 255 2,205 635
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 32 0 24
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 32 0 24
Total, Concepto 286 287 2,205 659
 

Desarrollo de la Juventud

Descripción del Programa

Responsable de desarrollar actividades y establecer mecanismos y procedimientos para garantizar los derechos de la juventud y lograr su integración en el desarrollo económico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. A partir del Año Fiscal 2015-2016, este Programa se integra a la Agencia, conforme con lo dispuesto en la Ley 171-2014.

Clientela

Jóvenes entre las edades de 13 a 29 años.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,984 1,500 1,000 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,104 840 1,024 788
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,088 2,340 2,024 788
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 1 1 1 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 4 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1 5 1 0
Total, Origen de Recursos 3,089 2,345 2,025 788
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,638 776 746 508
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 25 6 23 10
Servicios Comprados 13 14 3 85
Donativos, Subsidios y Distribuciones 918 0 0 0
Gastos de Transportación 9 9 0 9
Servicios Profesionales 61 9 188 138
Otros Gastos Operacionales 11 1,512 950 31
Asignaciones Englobadas 400 0 0 0
Compra de Equipo 10 9 0 0
Materiales y Suministros 2 5 0 7
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 0
Reserva Presupuestaria 0 0 114 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,088 2,340 2,024 788
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 1 5 1 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1 5 1 0
Total, Concepto 3,089 2,345 2,025 788
 

PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Coordina y supervisa la administración y las operaciones de los componentes del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, conforme con las normas, metas, objetivos y política pública establecida. Asimismo, coordina los asuntos relacionados con la planificación, promoción y desarrollo de iniciativas y proyectos especiales que incluyan la participación de los componentes para fomentar el desarrollo económico de Puerto Rico.

Clientela

Agencias adscritas y empleados.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 7,135 7,438 5,546 14,605
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 109 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,135 7,438 5,655 14,605
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Ingresos Propios 0 10 22 95
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 10 22 95
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Ingresos Propios 313 20 101 20
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 313 20 101 20
Total, Origen de Recursos 7,448 7,468 5,778 14,720
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,927 3,630 2,356 5,512
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 7 12 10
Servicios Comprados 189 167 19 4,652
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,163 0 280 0
Gastos de Transportación 6 49 52 175
Servicios Profesionales 3,000 2,956 2,059 1,332
Otros Gastos Operacionales 7 166 23 2,687
Compra de Equipo 0 1 0 25
Materiales y Suministros 0 7 14 26
Anuncios y Pautas en Medios 843 455 840 186
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 7,135 7,438 5,655 14,605
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 313 20 101 20
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 313 20 101 20
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 10 22 95
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 10 22 95
Total, Concepto 7,448 7,468 5,778 14,720